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陶瓷行业协会或监督行业发展

2018-09-13

近日,国务院审改办新闻发言人李章泽在国务院政策例行吹风会上表示,根据国务院常务会议的要求,将对剩余的非行政许可审批事项按四种方式进行清理,最终不再保留“非行政许可审批”这一审批类别,那么,政府取消“非行政许可审批”之后,陶瓷行业协会是否会新增某些职能,这一改变对于陶瓷行业协会而言会有哪些影响?

●“非行政许可审批”将终止

据李章泽在吹风会上表示,国务院常务会议确定对剩余的244项非行政许可审批事项按四种方式清理:一是取消,这些事项都涉及社会公众,多数具有许可性质,取消后将有利于激发市场活力,增强发展动力。这些事项今后各部门不再实施审批,也不得以其他名目搞变相审批。二是转为行政许可,对于确有工作需要且符合行政许可法规定条件的,依照法定的程序履行新设行政许可程序。三是转为政府内部管理事项。这些事项的审批对象都是地方政府及其部门和中央国家机关,审批结果不涉及社会公众,因工作需要确需保留,今后要加强规范管理。四是调整为需要进一步改革和规范的其他权力。比如,有些具有政策扶持和资金扶持性质的,有些具有行政确认性质的,有些具有国有资产管理性质的,等等。这些事项不是设置市场准入门槛,不具有许可性质,也不属于政府内部管理事项。今后,这些其他权力,将随着简政放权和依法行政的推进进一步研究、清理和规范。

●陶瓷行业协会或将新增职能,监督陶瓷企业发展

据广东省陶瓷行业协会会长陈环介绍,政府取消“非行政许可审批”后,陶瓷行业协会可能会新增一些职能,但实施过程中可能要经历相当一段时间,不会特别快落实到陶瓷行业协会这边来,“因为政府推出具体事情管理需要有人来做,改革不是一个文件出来就解决了,改革没有这么简单”,陈环表示,按照市场经验来看,陶瓷行业要得到健康的发展,陶瓷行业协会有很多的工作要做,一旦政府取消“非行政许可审批”之后,陶瓷行业协会将会发挥越来越多的作用,他很期待具体的政策文件下发,从而为行业的发展多做一些贡献。

对于取消“非行政许可审批”之后,陶瓷行业协会会新增加哪些职能,陈环表示目前还不确定,不过未来陶瓷行业协会肯定会有很多的工作要做,会忙一些,包括行业的准入标准等的监督等,陈环表示,将来陶瓷行业协会需要做的工作可能是第三方有关工作,比如对准入标准的监督等,陶瓷行业协会的参与程度肯定会提高,包括有关政策的推动等。

陈环认为,取消“非政策许可审批”后,对陶瓷行业协会的影响主要包括两个方面,首先是管理方面不用审批制,改用监督的方法,“以前一般是下发一个文件,然后等待审批,现在是下发文件后,执行是监督、抽查的方式”,陈环认为这种操作可以加强对市场抽查,管理方式改变后更加便捷;另外,从服务的角度来看,取消“非政策许可审批”之后,陶瓷行业协会可以更好地为行业服务,协会可以通过定期对企业进行抽查,更好地了解企业发展中的问题,从而更好地为企业提供技术支持和解决方法。


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